La pobreza en Quibdó: Norte de carencias - Documentos de Trabajo sobre Economía Regional y Urbana

RESUMEN NO TÉCNICO

Enfoque: la reducción de la pobreza en Colombia ha sido notoria en las últimas décadas. A pesar de esto, en algunas ciudades la pobreza aumentó por distintos factores.

Este documento analiza la evolución de la pobreza en Quibdó y algunos posibles factores asociados en el tiempo. Se utiliza información de comunas y barrios para analizar la incidencia de la pobreza en los sectores de la ciudad.

El análisis se realiza principalmente con datos de la encuesta del Sisben para elaborar mapas de pobreza. Usando información complementaria se analizan aspectos adicionales que inciden en cada sector de la ciudad. Basado en estos datos, se identifican posibles trampas de pobreza.

Además, se priorizan los sectores en los que se debe focalizar la inversión pública tendiente a reducir la pobreza en 2030 al nivel del promedio de ciudades capitales y se exploran posibles mecanismos de financiación de las inversiones.

Contribución: el estudio permite describir la pobreza de Quibdó y su distribución espacial. Para esto se utilizaron múltiples indicadores así como el contraste relativo con otras ciudades del país y el promedio nacional. En este se identifican los sectores prioritarios para reducir la pobreza al nivel del promedio de las ciudades capitales.

Además, el documento evidencia inequidad espacial entre la calidad y la oferta de infraestructura educativa y la demanda por parte de la población más vulnerable en las comunas.

El documento contiene una propuesta de las inversiones adicionales requeridas en sectores prioritarios a pesar de que estas han crecido recientemente. Esta inversión se propone para un período de 12 años, y se calcula para este período posibles fuentes de recursos adicionales, como el aumento del recaudo de recursos propios.

Resultados: los servicios públicos inadecuados son el mayor determinante de pobreza por necesidades básicas insatisfechas en la ciudad. El sector más afectado es la zona norte, que además, presenta las cifras más altas de violencia. Mientras Quibdó tuvo la mayor tasa de homicidios de Colombia en 2016, cerca de la mitad de estos casos se presentaron en este sector.

Desde el análisis espacial, los indicadores de pobreza son mayores en las periferias de la ciudad. La oferta educativa y la calidad disminuyen a medida que se aleja del centro, mientras que el bajo logro educativo y la violencia aumentan en sentido norte y suroriente. De esta manera, la población más pobre enfrenta condiciones que podrían constituir trampas de pobreza.

Se calcula una necesidad de inversión de 305,5 millones de dólares en cobertura de servicios públicos, implementación de la jornada única escolar, construcción de viviendas nuevas y formación de capital social y empleo para cerrar las brechas de pobreza.